李金華是2003年中國“審計風暴”的發起者。

　　6月25日，身為審計署審計長的李金華向全國人大常委會作了《關于2002年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。

　　這份只有以往一半篇幅的報告，尖銳地指出了社保基金問題、財政部違反預算法問題、建行和農發行違規私設小金庫以及國資流失等觸目驚心的問題，并使用了“問題比較突出”、“問題不容忽視”等前所未有的嚴厲措辭。

　　“如果再不予以極高的重視，我們國家的經濟建設和財政收入將遭到很大的威脅。所以我再三斟酌措辭，是要提請大家對有關問題重視。”李金華對自己的用意直言不諱。

　　年屆60的李金華，過過十幾塊錢工資掰著花的日子，知道“血汗錢”的含義。而在18年的國家審計工作中，他目光所及之處動輒就是數千億元的窟窿，有觸目驚心的痛。 在他擔任審計長的5年時間里，全國審計機關共審計了71萬個單位，查出并處理違法違紀資金7600多億元，向司法機關移交經濟犯罪案件6100多件，追還被侵占挪用資金1081億元。

　　“審計就是對納稅人負責-納稅人交給財政部門的錢，怎么花得向納稅人有個交待。”財政部無疑已處于這場新的“審計風暴”的中心。

　　在6月份的報告中，財政部被多次點名批評。而部長金人慶恰是李金華的同學。“我始終是盯著你的，請你面對這個問題。”老同學剛一上任，李金華就曾發出決不手軟的警告。 “我希望給你們多報憂少報喜”，這位曾經在“牛棚”里靠“啃菜根”度日的審計長，立誓要看緊國家的“錢袋”。

　　7月4日，審計署公布《審計署2003至2007年審計工作發展規劃》。“效益審計”被以前所未有的高調提出。根據這份行動綱領，李金華將在未來5年的時間里，徹底改造審計署的職能和工作方式-從單一監管國資的真實合法到同時監管國資的使用效益。

　　一場“審計變法”接踵而來。